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什么是穿透式監(jiān)管？

“穿透式監(jiān)管”的概念最早起源于金融領(lǐng)域，是當(dāng)前金融領(lǐng)域包括機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)性監(jiān)管在內(nèi)的“五大監(jiān)管模式”之一，旨在透過(guò)金融產(chǎn)品的表面形態(tài)，按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則深入剖析和甄別金融業(yè)務(wù)和行為的實(shí)質(zhì)，據(jù)此明確監(jiān)管主體和適用規(guī)則，對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施全流程監(jiān)管。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，金融領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新速度顯著加快，新的產(chǎn)品往往具有多層嵌套式和復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，仿佛一層的厚重“迷霧”，使傳統(tǒng)監(jiān)管方式難以“穿透”，增加了系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，亟需引入新的監(jiān)管方式和理念。穿透式監(jiān)管由此提出，旨在透過(guò)金融產(chǎn)品的表面形態(tài)，按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則深入剖析和甄別金融業(yè)務(wù)和行為的實(shí)質(zhì)，據(jù)此明確監(jiān)管主體和適用規(guī)則，對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施全流程監(jiān)管，以確保金融市場(chǎng)的公平、 …… ??