國(guó)有全資公司在刑法中的定位模糊不清，與民商法規(guī)范存在割裂現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)察主體界定不明、管轄沖突頻發(fā)，以及行為刑法評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)失衡，進(jìn)而引發(fā)同案異判的現(xiàn)象。破解路徑應(yīng)結(jié)合多元利益生成“功能—行為”二元標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)司法解釋、立法解釋與刑法修正案，建立分級(jí)管制形成“管理清單”，從而實(shí)現(xiàn)法秩序統(tǒng)一與國(guó)企改革兼容。
一、主體辨正：刑事定位與意義重構(gòu)
國(guó)有全資公司是國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的重要載體，《公司法》第64條確立國(guó)有獨(dú)資公司的單一出資結(jié)構(gòu)，《民法典》第257條通過“國(guó)家出資公司”包含國(guó)有全資公司。兩者皆明確區(qū)分“獨(dú)資”與“全資”，確認(rèn)國(guó)有全資公司具有獨(dú)立法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。不過，在刑法現(xiàn)行規(guī)范中，“國(guó)家出資企業(yè)”僅包括國(guó)有公司、國(guó)有控股公司、國(guó)有參股公司三類，未將國(guó)有全資公司列為獨(dú)立類型，司法實(shí)踐不得不將其歸入 …… ??
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